除了瑞金机场在磨拳擦掌准备抢飞外,赣州已有的黄金机场也正在进行扩建。根据中国民用航空局3月份公布的最新数据显示,2013年,赣州黄金机场旅客吞吐量为62.68万人,在全国199个机场中排名为第74名,同期增幅4.2%。今年一季度已经达到18.8万人次的吞吐量,今年全年的吞吐量可能在70万到75万之间。
《赣州市民航事业发展情况汇报》显示,由于机场容量不足,发展空间受限。2012年,赣州机场的起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量三大指标,均达到或超出2005版总规报告预测的远期(2035年)规划设计容量,无法满足运输生产的需求和赣南苏区振兴发展需要,迫切需要进行改扩建。
作为江西规模最大的支线机场,赣州黄金机场去年亏损约2900多万,江西其他几个机场的亏损也在1000万以上。“事实上,多年来一直在亏损,但亏损在减少,去年已经达到了现金流的平衡。”赣州机场副总经理肖承东介绍。
《赣州市民航事业发展情况汇报》显示,赣州机场每年亏损超过限度2000万,在现有民航补政策框架下只能勉强维持日常运营,设施设备的更新改造和投入,尤其是安全必需和急需项目还需母公司(江西省机场集团公司)资金输入,母公司在2011年昌北机场扩建后每年亏损超过2亿元,经营压力也十分巨大。
尽管亏损,但并不影响赣州对航空的支持。从2008年开始,赣州市政府的航空发展引导专项资金已由2000万增加至4000万,到了2012年达到9875万元。
据肖承东介绍,“赣州政府的扶持力度在江西省是最大的。最早没有政府补贴,是机场组织员工自行补贴,我们太想飞了。我们并不希望这种递增形成政府的负担,我们在尝试能否通过飞得好的航线,不给予补贴的形式以降低支出,然后用仅有的补贴来扶持需要开发的有潜力的航线。比如从去年开始对于上海航线就不补贴了。”
根据《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》和《江西省城镇体系规划(2012-2030年)》的发展要求,已经完成《赣州黄金机场总体规划》的编制,并顺利通过专家评审。规划指出,需进一步扩建赣州黄金机场,按4E级民用机场标准规划,先按4D级扩建,目标是到2025年,年旅客吞吐量达220万人次;远期目标是到2045年,年旅客吞吐量达1600万人次。
按照这个标准进行扩建,研究机构最初给出的预算是13个亿,但是赣州机场扩建规划预算中工程投资规模控制在10亿元左右,肖承东亲自参与将一些锦上添花的项目给砍掉了。“比如在装修方面的,只要能满足使用就行,但停机坪、平滑的扩建不能砍,才能提高运行效率。”
当然,这10个亿的资金并非全部由赣州政府埋单。“以两个新增的停机坪为例,一共投了1100多万,民航局配套500万,占这项总投资的40%左右。”肖承东介绍。《2014年民航小机场补贴预算方案》显示,黄金机场将拿到的补贴是1208万,井岗山机场是1065万,景德镇机场是756万,九江机场是639万,宜春机场是446万。“补贴程度参考吞吐量等多个数据,今年拿到补贴增多,是因为赣州申请比照西藏地区补助标准对赣州黄金机场改扩建给予民航资金补助。原来补贴都是600、700多万。”肖承东介绍。