航班延误问题,在很大程度上与空中交通服务机制有关。我国目前的空中交通服务是由民航局下属空中交通管理局来提供的,虽然近年来我国也在空中交通服务机制方面进行了大量的改革,但与快速发展的行业形势相比,仍然存在一定的差距。且不说全国160多个机场中还有部分机场的空中交通服务并未移交到空管局,实现服务与管理的一体化,仅说说空管局自身的定位,作为航空运输服务系统的重要组成部分,其究竟是企业单位,还是行政管理单位,或是事业单位,仍然处于争论中。至于是否能够在其内部建立与行业发展速度相匹配的服务激励机制,则离市场化机制相去甚远,这在很大程度上影响着空中交通服务资源的利用效率与实际服务效率。
从目前世界空中交通服务机制来看,商业化有着明显的优势,如空中交通服务成本降低、相应由空中交通服务引起的事故征候率下降、容量评估与流量管理更为科学与客观等。而且,更为重要的是,通过空中交通服务的商业化,能够直接构建起空中交通服务需求与供应之间的市场与客户关系,从而能够有效地协调空中交通服务部门与各种用户的关系,有利于确保航空运输运行安全监督与质量管理信息的客观性与科学性,尤其是对类似航班延误影响因素中的非主观原因的确认。