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民航交通所形成的交通方式对首都
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  北京、上海、广州等城市的机场离真正的枢纽港还有多远?

  按照民航局的规划,到2020年,我国将建成2个以上国际枢纽机场。到2030年,将建成3个以上国际枢纽机场、10个以上全国性和区域性航空枢纽机场。从这个时间表看,北京和上海应在2020年之前建成亚太地区航空枢纽,而广州则到2030年以后了。

  航空枢纽的定位和城市定位是相辅相成的。当今世界公认的世界城市仅有纽约、伦敦和东京三大城市,其中国际航空旅客吞吐量是评价世界城市的主要指标之一。

  需要指出的是,尽管首都机场预计今年旅客吞吐量将超过伦敦希斯罗机场,但希斯罗机场2008年旅客吞吐量为6700万人次,其中43%为短程国际旅客,46%为长途国际旅客,国际旅客所占比例合计高达89%。相比之下首都机场的国际客运量排名位列前10名之外,尚不及泰国曼谷机场、阿联酋迪拜机场。首都机场国际旅客量偏低是其建设航空枢纽的短板,也是北京建设世界城市过程中尚存在的功能性缺陷所导致的。

  目前各地机场均热衷于开辟与首都北京的航线,其潜在思路体现在无论是县级市还是地级市,建立了地方城市与首都之间的直接而平等的交通联系方式,这是铁路运输和公路运输难以做到的。从这一方面来看,无论是官员还是百姓,航空运输所形成的对国家和首都的亲近感远甚于其他交通方式。