目前,国内机场建设的资金来源由地方财政、民航发展基金和信贷、企业投资共同解决,通常情况下,其中1/3由民航局划拨,1/3由地方政府出资,而剩下的1/3由机场自筹。这其中,既包括各级政府的财政直接投资,也包括平台公司贷款、企业投资。后两者可以归入“自筹”部分。据了解,国家发改委对地方上报项目的审核,其重点即在于投资结构和资金来源能否得以保障。2010年前后,曾出现国家发改委批复地方城市轨道交通项目后,地方资金迟迟不能到位,导致项目进展、银行信贷等出现问题,在此之后,国家发改委开始对项目资金来源进行从严审查。
资金的缺口,给了民营资本以及航空公司可以进入的机会,而航空公司如能有机会进入机场的新建或扩建,将对自身拓展产业链、增加上游话语权、优化业务结构起到积极地作用。航空产业是典型的科技密集型、资本密集型、风险密集型产业,对整个国民经济的辐射和带动作用十分巨大,航空产业的特点决定了其产业链的特殊性。航空产业链本质上是航空经济的生态系统,是整个航空产业的价值链,是航空产业价值提升的渠道。
一般而言,一条完整的航空产业链是包括飞机制造、机场及相关保障行业、航空公司运营、旅游产品分销等一系列产业的继承,涉及航空产业、金融产业和旅游产业的十分复杂的经济生态系统。一个完整的航空产业链的形成,能够产生巨大的产业集群效应,有利于资源的优化配置,将对区域经济的快速发展起到巨大的推动作用。航空产业链的形成将使产业资本、金融资本、技术资本等多种资源通过贯通的产业层次不断向下游产业转移,直至到达消费的旅客。