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支线机场的主要管理方式
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  2002年民航机场属地化改革以前,我国实行的是民航总局-地区管理局-省局-航站的管理体制,绝大多数的支线机场都属于航站,行政上隶属于上级省局,政企职责不太明确。

  2002年民航机场属地化改革正式实施,除首都机场和西藏地区机场外,所有机场均划归当地政府管理。200478日,随着甘肃省所辖的兰州、庆阳、嘉峪关、敦煌四机场移交当地政府,民航机场的属地化改革任务基本完成。目前的支线机场主要有着以下几种管理方式:

  1、集团化模式:首都机场集团公司是其中的主要代表。目前首都机场集团拥有首都机场、天津机场、重庆机场集团等九个省级机场公司,所辖32个支线机场。各支线机场以子公司的形式运营,其上级机场集团进行行政和业务上的管理,一般会设定年度经营减亏目标,亏损由集团公司统一进行补贴。

  2、地方政府管理下的分公司或航站制:如湖南机场集团是当地政府管理下的国有企业,其张家界、常德等机场以机场分公司的形式存在;云南和新疆机场集团旗下的支线机场仍以航站的形式存在。但两种形式的区别不大,发生亏损都需机场集团或当地政府补贴,支线机场并不是真正的市场主体。

  3、航空公司托管模式:临沂和东营机场,由山东航空公司全权经营。山航集团与地方政府的管理合同中规定:机场产权属于临沂市政府,市政府委托山航经营管理20年。内蒙古满洲里机场也以类似的方式由海南航空公司托管。

  4、局方直管方式:主要有拉萨等几个机场,是特殊地区的特殊管理方式