6.1 为防止投标人串标、哄抬标价，便于评标时分析标函，提高评审标书的质量，节约评审时间，建议招标前自行或委托有资质的中介机构根据施工图纸、定额或估价表、费用定额、调价指数、材料的市场信息价等有关文件编制一个评标参考价。这个参考价反映的是社会平均的价格水平，一般来说，剔除技术措施及现场管理等相关费用的因素，高于参考价的投标报价是没有竞争力的。同时在编制评标参考价的过程中还可以发现设计图纸中的某些失误和缺陷，并通过补充招标答疑的形式来弥补和纠正。

　　6.2 采用无标底招标并不是投标人的报价越低越理想，而是采用合理最低评标价法来评定。业主应对市场充分了解，警惕投标人 “低价中标、高价索赔”的策略。在评标过程中要对中标价进行详细审核，重点检查其报价是否包含了所有的工程内容，有无漏项或计算错误，必要时还需投标人对报价组成的合理性予以解释，并作出书面承诺，在承包合同中加以确认。

　　6.3 在招标文件的编制和评标细则制定上，要尽可能做到准确、详细，特别是在评定技术标时，根据技术要求统一分解成若干项指标，确定每项指标的分数值，达到指标就给分，达不到指标就扣分，以减少评标的随意性。不仅仅是为了操作上的便利，同时也是为了增加招标工作的透明度，便于接受投标人和执法部门的监督。

　　6.4 现在的《招投标法》是程序法，不是实体法，还存在不够完善的地方，在招投标的博弈中，如果有业主代理人的参与合作，极易形成各方主体的默契，因此，应最大限度减小代理人的“自由裁量权”，规范和约束代理人、评委的行为，建立健全评标专家对评审项目终身负责制，对出现的报价明显低于成本价、哄抬投标价或严重不平衡报价等异常现象，要坚决让其经济标得分为0或宣布整个投标为废标，以遏制各种腐败问题。

　　6.5 机场建设的招标项目，存在利用初设图或方案图招标的情况，深化设计与施工的中标人合二为一，对控制工程质量和投资相当不利。同时绝大多数投标报价采用的是传统的“基价制”计价模式，不能真实客观反映市场经济的特征。应在完成项目设计的基础上，尽量采用施工图无标底招标，与国际惯例的“工程量清单”计价接轨。

　　6.6 进一步完善机场建设项目的工程保证担保和保险制度，无标底招标与保函制配套使用，避免低信誉行为的发生。