9月1日，成都成为继北京、上海、广州之后，获得国务院批准实施72小时过境免签政策的第4个城市，也是我国西部实施72小时过境免签政策的首个城市。民航业内专家分析，72小时过境免签政策固然重要，但仅靠此政策促进国际中转旅客人数增长是不够的。机场要想拥有更多的国际中转旅客，还得开通相当的国际航线。近些年来，我国西南地区的枢纽机场纷纷放眼国际，大力开通国际航线。

72小时效应：

国内外航空扎堆儿成都谋开新航线

　　“72小时过境免签政策，让成都更具‘国际范儿’。”成都市口岸办主任陈仲维在接受采访时曾这样描述：“72小时过境免签政策，让成都国际化程度得到进一步提高，使这个城市更加开放了，也标志着成都的国际化程度越来越高。别小看这‘72小时’，政策的一小步，将撬动成都更加开放发展的大格局。”

　　“现在，成都已成为中西部地区开通国际航线最多的城市。”成都双流国际机场航空市场部经理闫玉华表示，72小时过境免签政策实施后，可以预见的是到成都中转的国际旅客将会明显增多，而这也让国内外航空公司看到了市场机遇。

　　最近，多家国内外航空公司来到成都，纷纷表达了新开航线的迫切意愿。8月29日，美联航在成都宣布，计划于2014年6月11日开通成都直飞美国旧金山国际往返航线。9月，双流机场还开通了两条重要国际航线，一条是直飞多哈，另一条是直飞伦敦。此外，成都至伊斯坦布尔、莫斯科的直航航线，也计划在明年开通。预计明年成都将形成“朝发夕至通达全球”的国际航线网络布局。

　　从成都机场市场部获悉，截至今年6月，成都机场已开通航线210条，其中国际（地区）航线64条。而72小时过境免签政策适用旅客范围所涉及的45个国家中，目前成都机场已开通了大多数的直飞航线，这无疑给过境免签国际旅客提供了更加方便、快捷的空中桥梁。

　　成都的72小时过境免签政策，让云南省、重庆市颇为“眼馋”。目前，云南省政府正在积极争取国家相关政策，申请昆明获得72小时过境免签政策。8月初，云南机场集团与云南省旅游发展委员会签署了《云南省旅游航空融合发展战略合作协议》。双方表示将共同启动推进昆明机场争取72小时过境免签政策工作，并为此配合开发配套产品，吸引更多国内外旅客选择昆明作为中转机场。

　　此外，从2013年世界旅游城市北京香山旅游峰会暨世界旅游城市联合会上传出消息，重庆市已经开始申请成为72小时过境免签城市，有望成为国内第5个72小时过境免签城市。

西南部机场开通国际航线具有天然优势

　　国际定期直航航线的开通，是衡量一个航空枢纽的重要指标。作为中西部地区经济较为发达的成都，可以说是连接欧亚航线的天然“驿站”和旅游中转站。记者从成都机场市场部了解到，从成都中转出发，4个小时的航程可以涵盖东亚、东南亚和南亚等地，6小时~10小时可以通达中东和欧洲。

　　与成都市相邻的云南省，从地理位置上看，区位优势也相当明显。云南省作为中国毗邻东盟国家最多的省份，是沟通“三亚”（东亚、东南亚、南亚）和“两洋”（太平洋、印度洋）的必经之路，而昆明又是连接国内城市至东南亚、南亚国家最便捷的通道，是中国飞往印度洋区域的快捷航路之一。独特的地理位置，为昆明机场拓展国际航线，构建面向东南亚、南亚，连接欧亚非的大型门户枢纽提供了天然的资源和优势。

　　根据民航十二五规划及《国务院关于促进民航业发展的若干意见》对于我国机场的定位，沈阳、杭州、郑州、武汉、长沙、成都、重庆、西安等二线城市将增强区域性枢纽功能打造，并强调要加强国际航空通道建设，扩大枢纽的网络辐射范围。《意见》的出台，更加明晰地敦促中西部地区的各大机场需要基于自身定位，不断加强软硬件设施建设，积极投身于国际航空运输发展。而今，成都72小时过境免签政策的落实，又为其大力发展国际运输注入了一针强心剂。

　　业内人士普遍认为，相比长期以来受到国外航空公司热捧的一线机场而言，西部地区的机场在空域、时刻资源方面更容易保障新航线开发。同时，机场、空管和其他相关服务方的收费标准也更低。再加上地方政府在航线拓展方面给出的相关补贴政策等，这些都将大大减少航空公司的成本支出，对国外航空公司产生强大吸引力。据了解，卡塔尔航空和芬兰航空开通重庆航线，其中重要的考虑因素就是重庆市政府提供的航线补贴额度比其他地方政府大。

　　“过去，国际航空大公司往往把目光放在北京、上海、广州等一线城市，在二线城市布局航线往往比较谨慎。而随着成都经济社会的发展，城市国际化程度的提升，成都也成为国内外航空公司瞄上的沃土。”成都市口岸办主任陈仲维说。

　　其实，早在昆明长水机场还未建成时，云南省政府就早有计划，于2015年前把昆明机场建成国家大型门户枢纽机场，争取开放第五航权，实现国际航线数量达到40条以上，国际地区旅客占全部旅客吞吐量的10%以上。

增开国际航线为中西部地区发展必然趋势

　　今年6月6日~8日，《财富》全球论坛在四川成都举办。这是该论坛第4次在中国举办，也是首次选择中国中西部腹地城市，来自世界500强企业的财富巨子们齐聚成都。美国《财富》杂志总编辑苏安迪就曾表示：“中国西部地区未来的经济将比肩东部地区，而成都是一扇进入西部的窗户。”

　　资料显示，近一半的世界500强公司已落户成都，超过40家电子类企业前往成都布局。随着富士康、仁宝以及联想、戴尔成都基地的相继投入使用，大量的电子配套企业蜂拥入川。这样的发展，使成都无疑将成为中国下一个迅猛发展的航空枢纽。增开国际航线，不仅能服务于当地外商，而且在拉动地区经济发展方面也功不可没。

　　为了吸引更多国际航空公司将目标市场瞄准成都，近年来，成都机场在此方面下大力气。在《财富》全球论坛召开前夕，成都机场就已经全面完成了一号航站楼的改造工作，其中国际区域是升级改造的重点。此外，机场还对过境检验流程作了优化。

　　“这直接增强了成都机场的运输能力，也为开通更多的国际直飞航线，吸引新基地航空公司进驻，布局连接世界主要枢纽机场、辐射中国西部城市的国际航线网络奠定了坚实的基础。”陈仲维表示。

　　除成都以外，其他西南地区的城市在努力打造航空枢纽、增开国航航线方面也不遗余力。目前，云南机场集团也在鼓励航空公司新开国际航线。

　　去年6月28日，昆明长水机场转场运行后，限制生产量增长的容量瓶颈已被打破，各家基地航空公司也提出了各自的枢纽建设规划。为加快昆明长水机场的门户枢纽建设，云南机场集团鼓励国内外航空公司新开到云南省内各机场的航线，共同打造昆明长水机场门户枢纽。为此，云南机场集团还出台了相关优惠政策，重点对新开或增加国际（地区）航线航班、省内环飞航线航班、全货机航线航班和促进昆明机场枢纽建设的航空公司给予收费优惠倾斜。另外，机场还制定了对承运国际（地区）往返旅客总额排名前3的航空公司、承运国际（地区）往返旅客总额增幅排名前3的航空公司和全货机航空公司的奖励政策。

　　今年8月，重庆机场在国际航线布局上实现两连跳。8月9日，国航开通重庆至旧金山国际直航航线。8月20日，东航开通重庆至洛杉矶的直航航线。至此，重庆机场已有国际及地区航线20条，构建起覆盖欧美亚、“两翼齐飞”的客运航线网络。据了解，重庆机场下一步还将开通澳大利亚和俄罗斯的洲际直飞航线。重庆机场集团总经理赵江平认为，洲际航线是重庆机场发展的重点，也是确定其成为稳大型复合型航空枢纽的标志。

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　　美国驻华大使 骆家辉：

　　成都——旧金山直飞航线的开通能让留学生增多，让往来商人的利润更大。同时，为中国西部地区与美国，特别是美国西部之间的经贸、文化合作与交流搭建了重要桥梁。

　　波音民用飞机集团市场营销副总裁 兰迪·廷塞斯：

　　未来像成都、重庆、南京等二线城市的国际航线开通将越来越频繁，对航空公司而言，这也将成为一个新的市场争夺点。

　　卡塔尔航空首席执行官贝 克尔：

　　我们相信，成都具有巨大的市场潜力。目前，近一半的世界500强公司已落户成都，成都无疑将成为中国下一个迅猛发展的航空枢纽。成都航线的开通，不仅展现了我们投身于中国日新月异经济发展的决心，更见证了我们打造下一个西部经济交通枢纽的承诺。”

　　英航母公司IAG集团首席执行官 威利·沃尔什：

　　成都是中国经济增长较快的城市之一。近年来，成都经济迅猛发展，其中汽车、电子、信息科技、软件和制药行业的表现尤为突出，对英航来说，成都是一个非常重要的目的地。最近成都开始实施的72小时过境免签政策，英国就在免签国范围内。由此可见，成都的国际化水平和对外开放程度都比较高，而成都至伦敦航线的开通，将为两地带来更为方便和快捷的经贸合作、旅游休闲交流。

　　云南省民航发展管理局副局长 张惟建：

　　对于国际航线的开辟，我们也将加大政策引导扶持力度。去年，云南省政府对开辟国际航线进行了专题研究，决定对根据政府要求新开航线而发生亏损的航空公司，给予适当补偿；对保持新开辟航线平衡正常运行的航空公司给予适当奖励；对尚未开通定期航线和国际航线的地点，鼓励航空公司、旅行社采用包机等形式先飞先试。

　　重庆宝中旅行社总经理 胡江渝：

　　欧美航线的全面落地是重庆旅游界的一个节点，这从前年至今欧洲线的走俏中可见一斑。但这也对本地的旅行社提出了新的考验，其中包括对自身产品的开发、组团水平等专业素质。同时，新兴的出境游将成为旅行社未来的最大利润增长点，对这一市场的经营，也将影响重庆旅行社竞争格局的变化。

　　重庆大学教授 曾国平：

　　重庆作为国际大都市的开放战略，其中之一就是以空港来确定一个城市的发展。重庆对空港的要求就是要和国内乃至全世界紧密联系。重庆开通了两条到北美的航线，但是还有很多大城市的航线没有开通。两条到北美洲航线的开通起到了示范作用，未来还有更多的国际大都市会进一步与重庆合作，今后还有更多的航线会开通，这将加快重庆对外开放的步伐。