由民航总局制定的现行《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》规定：2—12周岁的儿童按“适用成人票价的50%购买儿童票”。但成人票价最低可打3折，这时会低于50%的价格，儿童是否可以购买低于50%的成人客票，各个航空公司的规定不尽相同，一般却限定最多只能打5折。所以，儿童票就会比成人票贵。

民航总局表示该《规则》根据有关的国际惯例制定，颁布至今超过20年，没有变过。但消费者普遍认为，儿童机票不随成人机票的折扣进行浮动“不合常理”。在现行《规则》中，虽明确规定“儿童按适用成人票价的50%购买儿童票”，但《规则》全文并未明确定义什么是“成人票价”。其中，出现了两种不同的理解：民航公司和售票部门将其理解成“成人全额票价”或是“标准舱全额票价”；消费者则将其理解为“实际成人折扣票价”，儿童票则应该在此基础上再打5折，如若不然，也应允许其购买成人折扣票。

法律界人士认为，“儿童票反比成人票贵”的现象背后，实际上是消费者的公平交易权遭到了侵害。也曾出现过航空公司向消费者妥协，同意儿童购买低价的成人折扣票的成功案例。

实际上，各航空公司对儿童票的折扣率规定也各不相同。东航原则上是不允许儿童买成人票登机的。南航的客服人员也表示，除2岁以下的儿童可享受一折价外，2岁到12岁的儿童只能享受50%的折扣。国航客服的工作人员则表示，孩子可以享受和成人一样的折扣，但要交附加费用，且不能享受免费改期、签转等待遇。海航客服的工作人员介绍，孩子有成人陪伴就可享受和成人一样的折扣。 

不过，随着航空市场竞争的日益激烈，近几年机票的折扣越来越大，有些线路跌至4折、3折甚至更低。低过5折的超低价机票出现后，儿童票价比成人票价贵的问题始终没有得到进一步的解决。